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원자력 발전 용량을 꾸준히 늘리는 가운데 신재생에너지 비중을 현재보다 두 배 이상 확대하는 반면에 석탄발전 비중은 대폭 축소하는 방향으로 설계됐다.
올해부터 2036년까지의 전력수급 중장기 전망과 수요관리, 발전 및 송·변전 설비계획 등을 담은 제10차 전력수급기본계획을 자문하는 기구인 총괄분과위원회는 30일 서울 강남구 코엑스에서 지난해 12월부터 33차례 회의를 거쳐 마련한 기본계획 실무안을 공개했다.
정부는 실무안을 토대로 환경부 전략환경영향평가, 관계부처 협의 등을 거쳐 정부 초안을 마련할 예정이다.
전력수급기본계획은 전력수급의 안정을 위해 전기사업법에 따라 2년마다 수립하는 행정계획이다.
실무안에 따르면 2036년 최대전력수요는 데이터센터 및 전기화 영향을 반영해 117.3GW로 추산됐다. 연평균 증가율은 1.4%로 예상됐다.
10차 전력수급기본계획 실무안에서는 태양광발전 증가에 따른 변동성에 대응하고자 수요전망 체계를 총수요 전망체계로 전환했다.
이전에는 전력시장에서 시현되는 수요만 전망했다면 총수요 전망체계는 한전 전력거래계약(PPA), 자가용 태양광을 포함해 총수요를 전망한 뒤 자가용 발전량을 차감한 사업용 전력수요를 기준수요로 했다.
위원회는 지난 8, 9차에서 반영을 유보한 4차 산업혁명 영향과 관련해 데이터센터가 4차 산업혁명의 핵심 동인으로 증가추세가 빠를 것으로 검토돼 이를 중심으로 반영했다.
또 탄소중립 달성 등을 위해 산업, 수송, 건물 등 각 분야에서 나타나는 전기화 수요도 모형을 통해 추정한 결과를 반영했다.
이에 따라 2036년 기준 목표설비 용량은 같은 해 목표 수요인 117.3GW에 기준설비 예비율 22%를 반영한 143.1GW로 산출됐다.
2036년 기준 확정설비 용량은 운영중, 건설중, 폐지 예정 설비 등을 계산한 결과 142.0GW로 나왔다.
원전은 2036년까지 12기를 계속 운전하고 준공 예정인 원전 6기를 반영했다.
석탄 발전은 감축 기조를 유지해 2036년까지 가동 후 30년이 도래하는 26기를 폐지하는 것을 반영했다.
대신 폐지되는 석탄발전 26기는 액화천연가스(LNG) 발전으로 전환되고 LNG 발전소 5기가 신설돼 LNG 발전량이 늘어날 전망이다.
이밖에 신재생 발전은 사업자 계획 조사에 기반해 실현 가능한 물량 수준으로 반영해 2036년까지 신규 설비 1.1GW가 필요할 전망이다.
이렇게 되면 전원별 설비 비중은 원전은 2022년 21.5%에서 2036년 22.0%으로 늘어나고 LNG 비중은 35.9%에서 44.2%로 높아진다.
신재생 비중은 4.7%에서 10.0%로 높아지는 반면 석탄발전은 32.8%에서 18.9%로 줄어든다.
목표설비 용량 143.1GW를 확보하고자 발전현장에 실제 설치되는 설비용량(정격용량)은 총 237.4GW로 파악됐다.
위원회는 피크기여도가 낮은 신재생 설비는 올해 28.9GW에서 2030년 71.5GW, 2036년 107.4GW로 큰 폭 확대돼야 하며 재생에너지의 확대 수용을 위한 저장장치 등 유연성 백업설비 및 계통 안정화 설비의 신규 확충이 필요하다고 지적했다.
위원회는 원전 발전량 비중을 높이고 석탄 발전 추가 감축을 통해 '2030 국가 온실가스 감축 목표(NDC) 상향안'에서 제시한 전환부문 온실가스 배출목표는 달성 가능하다고 봤다.
실무안은 신규 원전 건설, 재생에너지 보급 확대 등의 변화와 전력수요 증가를 반영한 전력망 건설을 확대하고 재생에너지 발전량 비중이 20%를 넘을 것에 대비해 안정적인 전력망 체계 구축을 추진할 계획이다.
전력시장에서는 단계적 가격 입찰로 전환하고 수요측도 입찰하는 양방향 입찰제 도입을 추진한다.
선도 계약시장을 개설해 단일 시장 리스크를 분산하고 실시간 및 보조서비스 시장 등을 도입해 전력시장을 다원화할 계획이다.
PPA 허용 범위를 점진적으로 확대하는 한편 전기위원회 독립 등 전력시장·요금 및 규제 거버넌스의 독립성을 강화할 예정이다.
hjlee2@yna.co.kr
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본 기사는 인포맥스 금융정보 단말기에서 14시 00분에 서비스된 기사입니다.
이효지 기자
hjlee2@yna.co.kr